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宜昌市民政局倾情关爱尘肺病患者
2017-07-13
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  为有效落实尘肺病防治工作,让符合社会救助政策的尘肺病患者享受最低生活保障、医疗救助和临时救助等惠民政策,近年来,宜昌市民政局不断完善社会救助政策,进一步加大救助力度,提高救助标准、扩大救助范围,有效保障了困难尘肺病患者的基本生活和就医压力,对促进社会和谐发挥了积极作用,让尘肺病患者共享社会大发展带来的实惠。 

  一、落实城乡低保政策 

  一是应保尽保。对共同生活的家庭成员人均收入符合当地低保标准,且家庭财产状况符合当地人民政府规定条件的尘肺病患者家庭,由户主在常住户籍所在地的乡镇人民政府(街道办事处)提出低保申请,按照入户核查、民主评议、公开公示、审核审批的程序纳入城乡低保范围,切实做到了应保尽保、应救尽救。同时,对低保家庭中的重病患者和患慢性病需要常年服药的对象按当地月低保标准30%比例增发补助金,实现了对救助对象中的重点人群的重点保障。据统计,该市将符合最低生活保障政策的142户203人有尘肺病患者的家庭纳入了城乡低保范围,自2016年至今累计发放低保资金84.04万元。 

  二是持续调标。自1997年宜昌市实施最低生活保障政策以来,宜昌市城区已先后13次提高了最低生活保障标准,城市低保从最初的120元/月,提高至560元/月;农村低保从最初的1200元/年,提高至4800元/年。目前,该市的最低生活保障标准调标工作已成为常态化工作,每年都会根据上年度的城乡常住居民人均消费支出数据,测算出城区及各县市区城乡低保标准,与财政部门会商后,将拟调整的全市社会救助标准报请市政府常务会议讨论通过,并由市政府下文统一对外公布。 

  二、落实医疗救助政策 

  一是扩大救助范围。2016年,该市以市政府名义出台了《关于进一步加强医疗救助工作的通知》,在原有的最低生活保障家庭成员、特困供养人员、低收入救助对象基础上,创新性的将建档立卡贫困对象、因病致贫对象全部纳入了医疗救助范围,使更多的困难家庭中的尘肺病患者可以享受到民政的医疗救助政策。同时,为有效解决困难群众的“看病难”、“看病贵”等问题,该市在实施基本医疗救助的基础上,对重特大疾病医疗救助的标准进行分类分段设置,根据重点救助对象、低收入救助对象和因病致贫家庭重病患者三种对象分别设立不同的救助比例,并明确要求各县市区的重特大疾病医疗救助年度最高救助限额不低于3万元,建议对重点救助对象、低收入救助对象和因病致贫家庭重病患者三种对象实施相同的最高救助限额。据统计,从2016年至今,该市共对困难家庭中的尘肺病患者实施医疗救助达151人次 45.29万元。 

  二是完善救助政策。该市构建了资助参保、门诊救助、住院救助 “三位一体”的医疗救助新格局。对全市最低生活保障家庭成员、特困供养人员、孤儿等对象,其参加城乡居民基本医疗保险实行全额资助。对因患慢性病需要长期服药或者患重特大疾病需要长期门诊治疗,导致自负费用较高的医疗救助对象实施门诊救助,发放500元—1000元的定额门诊救助卡,对已明确诊疗路径、能够通过门诊治疗的病种,采取单病种付费等方式进行门诊救助。对医疗救助对象住院发生的自负合规费用,采取基本医疗救助+重特大疾病医疗救助“双重救助”模式,对大病保险起付线以下部分实施基本医疗救助,对基本医疗救助后自负合规费用仍然较高的对象,实施重特大疾病医疗救助。医疗救助政策的落实,为困难家庭中的尘肺病患者减轻了医疗负担。 

  三、落实临时救助政策 

  一是提高救助标准。为切实帮助困境中的尘肺病患者及其家庭走出困境,该市不断加大临时救助力度,提高救助标准。其中,对遭遇火灾、交通事故、溺水等意外事件造成严重人员伤亡、住房严重损毁不能居住,导致基本生活暂时出现严重困难的,按不超过当地当年月城市低保标准的12倍予以一次性基本生活救助。对患除恶性肿瘤(含白血病)以外其他重大疾病或慢性病导致基本生活暂时出现严重困难,个人自负医疗费用超过当地规定标准的,可按不超过个人自负费用的30%予以一次性基本生活救助,但全年累计不超过当地当年月城市低保标准的12倍。据统计,从2016年至今,该市共对困难家庭中的尘肺病患者实施临时救助达78人次8.94万元。 

  二是优化救助程序。为充分发挥临时救助制度“救急难”功能,该市进一步优化临时救助程序,及时为遭遇临时性基本生活困难的尘肺病患者及其家庭提供方便、快捷的救助服务。为体现救急原则,对遭遇急难型困难的可不开展申请人家庭经济状况核对,对于情况紧急、需立即采取措施以防止造成无法挽回的损失或无法改变的严重后果的,乡镇人民政府(街道办事处)、县级民政部门可先行救助,待紧急情况解除之后按规定补齐审核审批手续。同时,建立主动发现机制,要求乡镇人民政府(街道办事处)、村(居)民委员会要及时核实辖区居民遭遇突发事件、意外事故、罹患重病等特殊情况,帮助符合条件的家庭或个人申请临时救助。(宜昌市社会救助局 王春丽) 

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